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发布时间：2021-02-25
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特色服务
坚持质量与数量并重，推进税收收入稳定增长
1、坚持原则，落实责任。（1）不折不扣落实组织收入原则，正确处理组织收入与涵养税源、服务发展的关系，保证税收与经济良性循环，收入质量与规模同步提升。（2）围绕地方财政预期增长目标，统筹安排，切实抓好收入进度，一把手负总责，从年初抓起，全力确保完成收入任务。2、强化分析，保证质量。（1）分镇（区）召开经济税源分析会，结合重点税源预警系统的应用，认真分析了解镇（区）和重点税源企业的税收变化情况，跟踪关注近两年新增项目落实和投产进度情况，通过预测分析，实施税收收入目标动态管理。三月底前，各分局要精确上报全年收入预测情况。（2）加强税收收入历史指标与现时指标的综合性分析，开展多部门参与的多税种联动分析，实行跨地区的分行业横向分析，发现存在税收收入风险的行业、企业，为风险分析识别提供依据和参考。（3）加强组织收入信息日常监控，对异常指标做到当月比对、当月评查，保证税收资金安全。3、加强控管，夯实基础。（1）加强CTAIS2.0系统信息的核对和维护，增强风险分析的准确性。（2）加强普通发票网络开具情况的监控，加强金税系统管理，发挥“以票控税”作用。（3）加强纳税评估工作考核，明确风险应对中纳税评估应用标准与范围。（4）开展重点商业企业以及代销、总经销、品牌专营、连锁经营等的税收解剖，力争商业企业（剔除物回企业）税负提升至2%以上。（5）强化企业所得税预缴汇缴管理，规范备案类项目的资料上报审核，重点抓好房地产、旅游业、高新技术企业等行业以及企业重组项目的管理。（6）加强对跨国企业资本流动、商品交易、劳务提供的有效控管，提升跨国税源管理水平。（7）试行大企业档案式管理，排查企业风险，提供个性服务。
坚持规范与整顿并举，推进法治环境持续改善
1、规范税收执法行为。（1）以省局《基层分（区、县）局税收执法风险内部控制指引》为蓝本，重点排查可能导致失渎职的违法违规行为，完善执法风险识别、排查和应对机制。（2）认真做好税收规范性文件清理工作，对有效文件按业务类型形成学习手册，组织开展集中培训。（3）依托税收执法管理信息系统，对异常数据，加强执法检查与执法通报，落实执法责任考核与过错责任追究。（4）对历年来各级执法检查差错情况进行梳理分析，针对易错常错问题，提出整顿改进措施。（5）按照上级明确的行政处罚自由裁量权基准，规范重大税务案件审理制度，提高案件审理质量。（6）加强与财政、地税、科技、民政等部门的工作沟通，充分发挥其政策管理的作用，增强双方政策管理的互补性。2、提升政策服务功效。（1）全面落实税收优惠政策，贯彻执行好涉农企业、扶持中小企业发展、支持自主创新、增值税起征点提高等方面的税收优惠政策。（2）开展税收政策调研。对科技创新企业、新兴产业、现代服务业等行业开展政策需求调研，提出合理化意见和可行性措施，提升企业竞争力。按照固定资产抵扣项目，理清全市投资结构，分析其对经济结构调整、经济增长的影响，以及新办企业、新建项目投入产出周期、税收影响；加强税收优惠政策的评估，追踪减免税款，分析实施效果，为地方党政领导提供决策参考。加强营业税改征增值税政策调研，借助高铁开通、天目湖品牌、区位辐射效应、适宜人居环境等优势，推动做强旅游产业、发展总部经济。（3）加大税收政策宣传力度。要对重点出口企业定期开展业务辅导，试行生产型出口企业征退一体化管理模式，防止重大出口涉税风险，促进外贸稳定发展。要深入“一区三园”，对接重大引资项目，依托“千企百项”服务三项制度，及时将企业急需的政策宣传到位、辅导到位、落实到位。建立税收政策执行情况收集、分析、应对机制，组建法规部门牵头、业务部门参与的税收政策管理专家团队，对基层分局执行难度大、纳税人反响强烈的税收政策进行调查研究，提供权威性答复。3、整顿和规范税收秩序。（1）以税收风险管理为导向，围绕内外部数据利用、风险分析识别、风险应对考核等环节，建立“风险识别选案，稽查主动应对”的新型税务稽查模式。（2）进一步采集纳税人内外部信息数据，完善“6+1”选案系统，提高稽查打击的精确度。（3）积极探索国地税稽查四环节的全方位协作，逐步扩大国地税联合稽查面。（4）继续开展发票专项整治工作，以制售假发票、违法购买使用假发票作为发票专项整治的重点，建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制。（5）对管理难度大的服务业、商业开展税收专项检查，起到以查促管作用。
