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发布时间：2021-02-18
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同志们：
这次会议的主要任务是，传达学习贯彻落实习近平总书记重要批示和全国、省、市安全生产电视电话会议精神，分析我市当前安全生产形势，安排部署当前和今后一个时期安全生产工作。今天上午，市政府罗联峰市长主持召开政府常务会议，专题研究安排部署全市安全生产工作，根据会议精神，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近一个时期以来，全国安全生产形势异常严峻，事故不断，从5月10日到6月3日，在不到一个月时间内发生了多起重特大事故。习近平总书记、李克强总理等中央领导高度重视并作出重要批示，习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线，要始终把人民生命安全放在首位”。6月9日，省委书记李鸿忠主持召开省委安全生产专题会议，传达学习习近平总书记重要批示精神和全国安全生产电视会议精神。李鸿忠强调，抓安全生产工作没有“淡季”，必须坚持“响鼓也要重锤”，坚持问题导向，突出重点问题和薄弱环节，全面抓好安全生产工作。中央、省领导的指示非常深刻，针对性很强，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，准确把握安全生产工作的定位，切实增强责任感、紧迫感。
今年以来，我市安全生产形势也不容乐观。元至5月，事故起数、死亡人数与去年同期相比分别上升48.39%、上升14.29%。特别是道路交通事故、消防事故和工业商贸事故，事故数均大幅超过去年同期。其中仅3月份，短短12天就连续发生了4起生产安全事故，造成4人死亡。地区也是事故频发，进入5月份以来，一周内发生3起事故，造成8人死亡。事故的连续发生，充分暴露出一些地方和企业安全意识淡薄，隐患排查治理不认真，安全责任不落实，安全监管不到位，打非治违不彻底等问题。我们一定要从近期发生的事故中汲取教训，深刻认识到安全生产的极端重要性，进一步端正政绩观、发展观，牢固树立科学发展、安全发展、以人为本的理念，始终把人民生命安全放在首位，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处,严防各类事故发生，努力促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
（一）提高思想认识。各地各部门要牢固树立“安全发展”理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，进一步强化安全生产工作领导，把下半年的安全生产工作作为一项严肃的政治任务摆上重要议事日程，从严落实安全生产工作领导责任制度、工作督查制度和责任追究制度，实行“全员、全过程、全方位”的安全管理，抓好各项措施的落实，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
（二）落实监管责任。要落实“三个层面”的责任，即政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任。各地各部门要尽职尽责、勇于担当，要切实履行安全生产第一责任人的责任，并明确一名领导能力强、“重量级”的同志分管安全生产工作，严格履行安全生产“一岗双责”制度。要教育、引导和督促企业自觉遵守国家安全生产法律法规，落实法定代表人安全生产责任制，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。
（三）形成监管合力。安委会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作。安全生产综合监管及其它负有安全生产监督管理职责的部门，都要在政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，既各负其责，又互相配合，切实履行安全监管职能，共同抓好安全生产工作。
（四）加强汛期值守。各级、各部门要加强汛期的安全防范工作，严格应急值守，密切与气象、水利、国土、住建、交通等部门的联系，建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制，确保信息和调度指令的畅通，及时掌握水情及自然灾害的预测预报信息，及早采取防灾避险措施。各级领导干部要坚守岗位，靠前指挥，一旦发现险情要立即启动应急救援预案，并在第一时间开展救援并上报，最大限度地减少损失和影响。
