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发布时间：2021-04-03
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法 警 调 研XXX人民检察院法警队XXXX年X月X日
检察机关司法警察队伍建设问题与思考
检察机关司法警察队伍围绕检察工作的中心，开拓创新，强化队伍建设，促进与保障了各项检察工作的开展，呈现出良好的发展势头。但仍然存在不少问题，有待加强完善。通过调查和分析，有助于我们总经验，找出差距，寻求良策，进一步做好此项工作。
一、基本情况和特点
目前检察机关法警机构已经普遍建立，人员编配趋于优化，本职业务开始履行，服务和保障作用逐步发挥，同时也暴露出一些现实问题。主要表现为“五个字”。即：（1）“高”，法警的年龄普遍偏高，具有明显的“青黄不接”的趋势。（2）“低”，法警的文化水平偏低。（3）“多”，男法警和兼职人员多。（4）“少”，首先是法警与全员比例少，通过司法考试的人少。（5）“杂”，即法警人员成份各异。有军转干部或工矿企业转来的，有从学生或退伍兵中招来的，也有从检察官系列转行的，由以上几类人员组成的法警队伍，大都没有经过系统或相关业务的教育 1
培训，可谓是“先天不足”。
二、存在的问题及原因
１、认识程度不到位。传统观念的束缚，是影响法警工作的桎梏。检察院司法警察条例历来没有得到很好地贯彻落实，究其原因：客观上是上级缺乏检查、监督及相应的举措；主观上基层院没有将法警工作列入常规，仍然有不少的领导和同志认为法警工作只是辅助性的，可有可无，可用可不用。以至于警检业务不分、岗位职责不明，隶属关系不顺的现象依存。有的法警虽然穿着制服，干的却是开车、打杂的活。在此问题上，既有组织领导的责任，也有法警的自身不足。认识上的差异，必然导致法警工作的滞后。
3、要充分做好执行前的准备工作。要熟悉案情，了解案件履行情况、当事人的财产状况及未主动履行的原因。遇疑难案件和有社会影响的案件，或者是大规模的强制执行案件，要集体研究，对执行中可能出现的问题，认真分析，研究制定缜密的执行方案和措施，防止意外事件的发生，确保案件执行效果。
4、要注重方法，讲究策略。要针对不同的对象，不同的实际情况，采取不同的方法和措施。对一般当事人坚持以疏导教育为主，把法制教育、思想教育贯穿于执行过程，尽量促使当事人自觉履行义务。对一些有履行能力而不自觉履行，故意刁难的当事人，可采取严厉方法、措施，使其感到法律的威严，督促、强制其履行义务。总之，司法警察参与执行时应因人而异，攻心为上；因事而异，因势利导；因时而异，因时制宜；因情而异，以情感人。
5、要文明执法。司法警察队伍是一支武装力量，但是执行过程中不仅要体现“武”的一面，更要做到文明执法，表现良好的警容警貌，在执行中要做到举止、语言文明，不打骂当事人，不滥用械具，不以势压人，讲话有理、有据、有节，体现司法警察良好的素质。有时柔能克刚，特别是在执行过程中情况千变万化，有时用“文”的方法比 “武”的手段所产生的效果更好，但是也不能因此而不使用武力，这是法律赋予司法警察的权利，“该出手时就出手”，方显我法警本色。司法警察参与执行工作，通过发挥其强制属性来依法行使职权，对于维护社会主义法制，维护执行工作秩序，预防、制止和惩治妨碍执行活动的违法行为，保障执行工作顺利进行，确保国家法律的权威和审判机关的尊严都具有十分重要的作用。
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