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为依法有效调处和化解xx市农村土地、山林、水利纠纷(以下简称“三大纠纷”)，维护社会稳定，促进经济社会发展，xx年10月24日—26日，政协xx市委员会组织调研组对xx市“三大纠纷”调处工作情况进行专题调研。调研期间，调研组除了召开座谈会分别听取xx市调处办、国土资源局、林业局、水利局、民政局领导作关于xx市“三大纠纷”调处工作情况汇报外，还与xx市调处办、国土资源局、林业局、水利局、民政局分管领导及办案人员进行座谈，广泛听取大家对xx市“三大纠纷”调处工作的意见和建议。此外，调研组还先后深入xx市法制办公室、xx市中级人民法院分别对xx市“三大纠纷”行政复议工作情况和xx市“三大纠纷”审判工作情况进行调研。通过调研，调研组对xx市“三大纠纷”调处工作情况有了进一步的了解，同时也对如何进一步加强xx市“三大纠纷”调处工作有了一些新的认识。现将调研情况报告如下：

一、xx市“三大纠纷”调处工作基本情况

近年来，xx市各级调处办和有关职能部门在同级党委、政府的领导下，坚持以xx理论、“xx”重要思想、xx为指导，以有关法律法规为依据，紧紧围绕“化解矛盾，案结事了，定纷止争，和谐共处”这一主题，扎实有效地开展“三大纠纷”调处工作，取得了较好成效。据统计，xx年至xx年6月，xx市农村共发生“三大纠纷”4688起，调结3956起，调结率为84.4%。其中土地纠纷1944起，调结1621起，调结率为83.4%;山林纠纷2626起，调结2225起，调结率为84.7%;水利纠纷118起，调结110起，调结率为93.2%。新发案件3626起，调结3196起，新发案调结率为88.1%;积案1062起，调结760起，积案调结率为71.6%。跨省、跨市、跨县(区)(以下简称“三跨”)纠纷419起，调结184起，调结率为43.9%。其中跨省纠纷56起，调结6起，调结率为10.7%;跨市纠纷70起，调结29起，调结率为41.4%;跨县(区)纠纷293起，调结149起，调结率为50.9%。县(区)内纠纷4269起，调结3772起，调结率为88.4%。处理群众来信4345件，接待来访群众22210人次。通过及时化解矛盾避免群体性械斗事件469起，其中避免百人以上的群体性械斗事件288起;避免土地丢荒及损坏作物9.4万亩，挽回经济损失6244万元。

(十三)要严格执法，坚决打击侵权行为

各级党委、政府要严格区分权属纠纷和侵权行为，坚持立案标准。对那些没有任何证据，以纠纷为借口侵占他人土地、山林、水利，聚众闹事、制造事端，哄抢国家、集体和私人合法财产的违法行为，要坚决予以打击。对设置障碍、干扰权属纠纷调处工作违法组织者、破坏者要依照有关法律严肃处理。对在纠纷解决前故意破坏现状，抢收抢伐和纠纷解决后又故意损毁移动界桩、制造障碍干扰执行者，要坚决按照有关法律法规严肃处理。违法行为造成经济损失的要追究民事赔偿责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

(十四)要实行奖惩，充分调动调处人员的积极性

各级党委、政府要将“三大纠纷”案件调处任务纳入年度目标管理考核内容，对调处工作得力、成绩突出的单位和个人，要给予物质和精神上的奖励，奖励标准为办结一宗跨省案，奖励xx元;办结一宗跨市案，奖励xx元;办结一宗跨县(区)案，奖励xx元;办结一宗跨乡(镇)案，奖励xx元;办结一宗跨村案，奖励xx元;办结一宗跨屯案，奖励xx元;办结一宗屯内案，奖励xx元;对纠纷时间长、情况复杂、影响大的案件，通过调解能达成协议的给予重奖，由各级调处办专案申报市、县(区)长办公会审定;市、县(区)领导负责协调督查的个案，在年度中，没有因该案纠纷引发群体性事件的给予相应奖励;因“三大纠纷”调处不力，引发群体事件，责任单位和部门不能评奖，造成影响后果的追究责任人责任。