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发布时间：2021-02-27
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党的第十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“建设高质量教育体系”，到二〇三五年“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国”。这为我国制定“十四五”时期教育规划，推动各级各类教育发展提供了基本遵循。学习贯彻全会精神，需要准确把握当前教育事业面临的形势任务，全面领会“高质量基础教育”的内涵和要求，系统谋划高质量基础教育发展方向和重点，以新发展观为指导全力抓好重点工作的落实，推动×市基础教育新发展。
一、明确当前教育事业面临的形势、任务和要求
×部长在对教育系统传达学习党的十九届五中全会精神的部署会上指出，深入研判形势任务是开展学笔扫千军整理习宣传的前提和抓好贯彻落实的基础。他用五个“新”对当前教育事业面临的形势任务作出研判。
一是新形势。要深刻认识人民群众对公平优质教育日益强烈的需求，准确把握世界百年未有之大变局加速演变的趋势和主要矛盾的表现形式，明确今后教育发展的主要内容、主要任务和突破口。
二是新阶段。我国已转向高质量发展阶段。我们的主要任务是构建高质量教育体系，目标是建成教育强国、实现教育现代化，重点是要补齐短板、攻克短板，解决教育好不好、强不强的问题。
三是新理念。“十四五”规划建议从根本上讲是新发展理念的“规划版”，我们需要结合实际把新发展理念具体化，从内涵、外延、工作措施等方面全面落实。
四是新格局。教育要主动服从于、服务于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，自觉成为新发展格局中的内生变量，深入研究教育与社会的循环、教育与经济的循环、教育自身国内循环和国际循环等。
五是新需求。新形势新任务给教育提出了新的需求，包括政治需求、量的需求、质的需求、文化需求、结构需求等五个方面。教育系统要锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，全力抓好贯彻落实。
要围绕学生这一需求侧，全面推进学生评价改革，坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚决克服分数至上、用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。
（三）激发中小学校办学活力。
一方面需要政府加以引导、推动和政策支持，另一方面需要学校不断完善现代学校制度建设。校长是学校的灵魂和舵手，不仅要有教育情怀和职业理想，更要有明确的办学思路和定力，解放思想、大胆创新，团结和依靠广大教师，聚焦课堂深化教学改革，提高课堂教学质量，提高学校办学水平和育人质量。
（四）推进信息技术与教育的深度融合。
近年来，以×大学附属中学、清华大学附属小学等为代表的一批中小学校开展了大量人工智能、大数据与教育教学融合的实践探索，涌现了大批优秀教育教学成果。随着人工智能、大数据等信息技术与课堂教学的融合日益深入，大数据、人工智能技术正从教育生态、教育环境、教育方式、教育管理模式、师生关系等多个维度影响着中小学教育。可以相信，信息技术与教育的深度融合必将带来学校教育的革命。
（五）扩大教育对外开放。
我国推进教育国际化首先是增强综合国力、提高国际竞争力的需要，是培养具有全球化视野和国际交往能力人才的需要，是满足人民群众多样化教育选择的需要，也是借鉴国际先进教育理念与实践推进教育改革、提升我国教育品质的需要，同时还是促进中华优秀文化传播、加强各国文化交流互鉴的需要。基础教育阶段的教育对外开放，重点是加强与联合国教科文组织等国际组织和多边组织的教育交流合作，加强与发达国家和地区的教育文化交流，加强中小学国际理解教育和多元文化教育，开拓学生、教师、管理队伍的国际化视野，提升跨文化沟通能力。学习借鉴国外素质教育和均衡发展的办学理念和模式。
