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发布时间：2021-02-18
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同志们：
根据党委安排，今天由我给大家上一堂党课。今年是我们局党委换届年（现在这一届是201X年X月X日进行换届选举产生，是第X届，按照五年一换届的时间要求，下个月我们要进行换届选举产生新一届暨第X届管理局党委），在X局今年党建工作计划中，也已经明确把换届工作作为一项重要工作。党委换届工作关系重大，大家要增强责任感和使命感，把握好换届选举的要求和流程、换届工作的关键和重点，确保高质量完成换届选举各项工作。今天，我与大家对党组织和基层党组织换届有关知识进行共同学习，重点是X局党委层面有关内容，为X局党委换届工作提前做一个预热。
一、党组织基本知识
中国共产党是按照严格的体系和原则组织起来，由中央组织、地方组织和基层组织有机结合的统一整体，是作为一个完整的组织发挥作用的。2018年，习近平总书记在全国组织工作会议上，通过对党的组织建设和发展历史经验的科学总结，站在新时代坚持和加强党的全面领导战略谋划高度，提出了“党的力量来自组织”的科学论断。这说明党的组织体系越坚强，党的全面领导、党的全部工作就越顺利，党的事业就越兴旺发达。
（一）党组织的概念。什么是党组织？首先我们先了解一下组织的概念，所谓组织具有四层含义：1.组织是一个人为的系统；2.组织必须具有共同目标；3.组织必须要有分工与协作；4组织要有不同层次的权力与责任制度。也就是说组织是个人或群体为了实现共同目标按照一定原则组成的集体或团体。那么什么是党组织，“党组织”就是在“组织”这个层面加上了“党”这个属性，那么首当其冲的我们要把政治属性放在党组织特点里的第一位， 党的政治属性是党的根本属性，是党性的集中体现。确定了整治属性，我们再从刚才讲的“组织”概念的四个层面进行理解。第一，组织是一个人为的系统，对党组织而言这个人就是具有党员身份的人；第二，组织必须具有共同目标，对党组织而言我们的共同目标就是实现共产主义，这个是最终目标，我们党在不同历史阶段也有不同的具体目标，新时代，我们的具体目标就是党的十九大提出的到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；第三，组织必须要有分工与协作，我们党各级领导组织中就是实行集体领导和分工负责；第四组织要有不同层次的权力与责任制度，对党组织而言，首先不同层次的权利最明显的就是从中央到地方一级管理一级的关系，现在强调的“两个维护”，就是要保证组织体系中最高层次的权威、保障整体组织的高效和稳定，其次责任制度方面，我们党不仅有具体的责任制度，还有严格的责任追究制度，在责任上面，我们在不忘初心、牢记使命主题教育中知道，我们党的初心是为人民谋幸福、为民族谋复兴，这说明我们党从成立之初就已经把人民幸福和民族复兴这样光荣伟大的历史重任扛在了肩上，当前随着全面从严治党的不断深入推进，责任更是各级党组织和党员干部的高压要求和坚硬品质，比如有关责任的党内法规就很多，《中国共产党问责条例》《脱贫攻坚责任制实施办法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，还有X月X日X局长专门辅导学习过的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等等。所以党组织是有高度的政治要求、严密的组织体系、严格纪律要求的组织。任何人要加入党组织都必行经过党组织的严格考验。加入党组织更不是“挂个名”，必须始终与组织的要求相一致。
2. 起草委员会工作报告。报告的内容应包括本届委员会所做的工作，取得的成绩，存在的问题及对下届委员会的建议等。工作报告要充分征求党员意见，并经委员会集体研究通过。
3. 向上级党组织报送关于召开党员大会进行换届选举的请示。内容包括：召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；下届委员会委员及书记、副书记名额和选举方式等。
4. 酝酿提出候选人预备人选名单。基层党组织委员会根据多数党员的意见，集体研究确定新一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单。就局党委而言，这个酝酿的过程需要各支部召开党员大会对候选人初步人选进行提名推荐，局党委汇总后再交支部党员会进行酝酿协商，最后确定候选人预备人选并向上级党组织报告。
5.筹备正式选举。拟定选举办法（草案）、候选人情况介绍材料、印制选票、准备票箱、布置会场等。
6. 召开全体党员大会。
（三）正式选举应注意的几个事项
1.选举以无记名投票和差额选举办法进行。
2.每张选票所选的人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
3.选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。一般赞成的，在被选举人姓名上方的空格内画“○”号；不赞成的，在被选举人姓名上方的空格内画“×”号；在姓名上方的空格内既不画“○”也不画“×”的，视为弃权。另选他人的，在后面的空格内，填上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“○”号。
4.正式投票的时候，一般监票人、计票人先投票，然后其他党员有序投票。
5.预备党员与正式党员一样应该出席党委换届大会，但不具有选举权和被选举权。
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