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发布时间：2021-02-18
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2020年，为提升城市基层党建工作质量，以推进不忘初心、牢记使命常态化制度化为动力，借基层组织建设年的东风，按照社区党组织“五好”标准和“四位一体、两级网格”社区管理体制创新的要求，大力推进社区党组织设置创新、区域化格局创新、工作运行机制创新、党建活动载体创新，进一步完善长效保障机制，不断提升社区党建“三有四化”水平，切实增强社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的功能，促进社区党建工作与社区管理服务工作有机融合，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
一、目标任务
进一步完善长效保障机制，全面推进社区党组织设置创新、区域化格局创新、工作运行机制创新、党建活动载体创新，争取10月底以前，全区所有社区基本达到“三有四化”要求，年内建成一批党建创新示范亮点社区，把社区党建打造成为基层组织建设特色鲜明的品牌。
（一）完善长效机制，保障基层有能力抓搞建设。进一步提升有人管事、有钱办事、有处议事水平。进一步明确社区党组织书记、专职副书记的任职条件、选配办法、工作待遇、培训方式、管理办法，选好配强社区党组织书记、专职副书记，采取集中培训、以会代训、观摩交流、个人自学等形式，切实提高社区党务干部业务素质和工作能力。进一步完善社区党建工作经费保障和使用管理办法，切实提高社区党建经费保障水平。进一步明确社区党建阵地规范化建设标准，切实加强社区党组织办公室、会议室、党员活动室、党务公开栏、党建宣传栏等基本设施建设。研究制定《社区党组织工作规则》，进一步明确社区党组织职责任务、组织设置、工作制度、党员管理办法、保障措施等内容，切实提升社区党建工作规范化水平。
（二）建强领导核心，推进党组织设置规范化。根据党章规定和党员人数、工作需要,按照便于开展工作、便于组织活动的要求，建立与“四位一体、两级网格”管理模式相适应的全覆盖的社区党组织网络。按照“两级网格”片区、楼栋划分和党员分布情况合理设置网格党支部、党小组，社区党委、党总支应将分支部建在片区、党小组建到楼栋上，社区党支部应将党小组建在片区；在社区工作站、综治办、居委会等社区组织中单独或联合建立党支部（党小组），探索在业主委员会、社区志愿者服务队、文体活动宣传队等群众组织中建立特色党支部（党小组）。选好配强社区党委（总支、支部）书记和委员会成员，建立与社区领导核心地位相适应的强有力社区党委（总支、支部）。社区党委设委员5至7人，其中书记1人、专职副书记1人、兼职副书记1人；社区党总支、党支部委员会设委员3至5人，其中书记1人，专职副书记1人，可再设兼职副书记1人。社区党委领导班子应以40岁左右、大专以上文化程度的同志为主体。书记兼任社区工作站站长，试点社区书记由下派科级干部担任；专职副书记应由党龄2年以上、熟悉社区工作和党建业务、有一定组织协调能力的党员担任，另一名副书记一般应由是正式党员的社区综治办主任兼任；其他委员一般应是社区工作站、综治办、居委会等组织的党员负责人，或者是威信高、影响力大的下属支部书记（党小组长）。
（二）鼓励社区党建创新，推动探索创新。采取分配调研创新课题和自主调研创新相结合的方式，开展社区党建创新研究，制定、完善《社区党委工作规则（试行）》等规章制度。对在社区党建理论研究、实践探索中取得创新成果和经验的单位、个人给予奖励，激励基层党组织和党务工作者积极探索创新。
（三）试点先行示范带动，打造创新品牌。继续抓好社区党建创新试点工作，努力建成一批党建创新示范社区，打造一批社区党建特色品牌，推出几个叫得响的社区党建示范典型。通过召开经验交流会、现场观摩会等形式，总结推广试点经验，以点带面，带动和推进全区社区党建创新。“七一”评选表彰一批社区“五好”党组织和优秀党务工作者、优秀党员，把街道社区“大党委”兼职委员、社区联管党员纳入评选表彰范围，树立榜样。
（四）加强组织领导指导，落实工作责任。成立以组织部长为组长、主管副部长为副组长的社区党建创新工作领导小组。建立月督查、月报表、月汇报、月讲评制度。乡、办事处每月上报工作进展情况月报表，并在组工例会上汇报工作进展情况，组织部每月巡回督查一次，并在听取汇报后进行讲评和通报。把社区党建创新工作作为乡、办事处党（工）委基层组织建设年、创先争优活动和年度组织工作目标考评的重要内容，作为乡、办事处党（工）委及其书记、副书记述职的重要内容和考核、奖惩的重要依据。乡、办事处党（工）委书记、副书记要切实履行第一责任人、直接责任人的职责，加强组织领导，充实工作人员，加大经费投入，抓好工作落实。
