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发布时间：2021-02-18
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为切实做好提升公众安全感和执法满意度工作，按照中央、省委、市委、县委政法工作会议部署要求，结合我县实际，现就以提升全县公众安全感和政法机关执法满意度为统领，推动更高水平平安建设，提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党政法工作条例》为准则，认真贯彻中央、省委、市委和县委政法工作会议精神，坚持以人民为中心，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，把群众的安全感和满意度作为衡量和验平安建设成效的根本标准，着力解决人民群众反映的突出和热点问题，严格规范文明执法司法，有效提升服务质量，夯实基从基础工作，不断提升人民群众安全感和对政法机关执法满意度，为决胜全面建成小康社会提供坚强政法保障。全县公众安全感和政法机关执法满意度工作列入领导班子1领导干部考核内容，与干部调整晋升、评先选优、晋级晋档挂钩，长期排名落后的要接受组织问责。各乡镇和县政法各部门要以解决影响公众安全感和执法满意度的突出问题为导向，强基础、补短板、促规范、求提升。
二、影响平安建设原因分析
近年来，我县政法机关执法满意度始终处于全省后进位次，公众安全感也呈现下滑态势。
1.从政法部门自身看：执法司法规范化建设有待加强，监督机制不健全，不同程度存在不严格、不规范、不公正、不文明情况。个别政法干警宗旨意识不强、为民意识差，执法方式简单、态度生硬甚至粗暴、不会做、不愿做群众工作而引发群众投诉。政法宣传不够深入，效果欠佳，导致群众对政法工作不了解。打击犯罪力度需要加大，有“重大案、轻小案”倾向，侵财类“小案”有案不立、立而不查、不了了之等情况时有发生。
2.从基层基础建设看：存在社会治安防控体系建设投入不足，技防建设不到位，专职巡防队伍没有按规定配备等问题。公安分局普遍警力不足。矛盾纠纷排查化解制度、“谁执法、谁普法”责任制等落实不到位。
12.严肃追责问责。根据省、市安全感满意度方面相关工作调查情况，按照《中国共产党纪律处分条例》及其它有关规定追责问责。认真研判、梳理调查情况，针对问题较为集中的领域和排名落后的乡镇、县政法部门启动问责程序。出现一次，约谈相关单位主要领导；连续两次，对有关单位进行挂牌督办；连续三次，实行票否决。挂牌督办期间、否决决定生效之日起1年内，取消该单位评选综合性荣誉称号的资格和该单位主要领导，主管领导、分管领导和相关责任人评先受奖、晋职晋级的资格，并给予相应的党政纪处分。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立县“双提升”工程领导小组，县委常委、政法委书记任组长，县纪委监委、县委组织部分管领导、县政法各单位主要领导任副组长，办公室设在县委政法委，常务副职任主任。县委、县政府每季度研究一次提升安全感满意度工作，及时解决工作中的重大问题。县委政法委、县政法各部门党组（党委）每月研究部署安全感和满意度提升工作。县政法各部门要成立专门办公室，由常务副职任主任，抽调专人组织实施“双提升”工程。
（二）压实工作责任。贯彻落实社会治安综合治理（平安建设）领导责任制，强化主要负责同志负总责、分管负责同志具体负责、其他领导“一岗双责”的责任体系。各有关部门要结合职能职责，立足于解决影响安全感和满意度的问题，分解任务、细化措施、明确责任，将压力传导到具体部门、具体人。
（三）严格督促落实。县委政法委将成立暗访组，不间断对各单位提升安全感和满意度工作进行明查暗访，并对暗访结果进行定期通报。
