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发布时间：2021-07-10
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0引言
从预算管理的角度来说，事业单位的专项资金是指财政部门或上级单位拨给事业单位为完成特定工作任务或实现某一事业发展目标而安排的具有专门用途的并需要单独报账结算的资金，其使用效果明显，影响范围也较广。其中包括挖潜改造资金、科研课题经费、特大防汛抗旱经费等等。事业单位的专项资金大多直接来自财政拨付，体现了“集中财力办大事”的思想。事业单位在收到财政的专项拨款时，不能完全自由支配该款项的使用，而是必须按照财政的要求来支配使用资金，如果合理运用资金，将会促进我国经济的快速发展。事实上通过近年来国家对专项资金的审查来看，虽然通过财政改革的不断深入，也建立起一部分较为完善的管理制度，但我国事业单位专项资金的使用还存在许多问题，这些问题的存在直接影响了资金的使用效果和效率，如何解决这些问题，使专项资金充分发挥其促进经济发展的作用就成了我们讨论的重点。
1事业单位专项资金管理中存在的问题及其原因
1.1专项资金分配不科学、缺乏整体规划专项资金分配不科学、缺乏整体规划，导致一些事业单位、一些非重点项目的专项资金大量结余，形成资金沉淀，而另一些事业单位、一些重点项目的专项资金又供给不足；同时由于分配的随意性容易导致项目的重复建设、资金投向分散等问题。这主要是由于在专项资金的分配上，没有一个科学的、合理的标准。虽然预算编制中一再要求专项资金安排实行完全的“零基预算”制度，不再考虑历年基数，但基数加增长的预算依然存在，甚至有的只是将资金进行切块分配，使得专项资金预算编制时主观性强、随意性大，虽然有一定的分配基础，但与实际需要存在一定的差距，造成单位之间严重的分配不均。
1.2预算资金支出进度与事业开展进度、项目进度难以保持一致几乎是所有事业单位普遍存在预算资金支出进度与事业开展进度、项目进度难以保持一致的问题，主要由于①领导对财务人员重视不够，财务管理手段弱化。
在资金的管理上，公司建立健全财务机构，配备财务会计人员，建立财务管理制度和建立项目专户。严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金，不截留和挪用，不擅自撤消和改变项目，确保资金专款专用。
五、项目实施效果
项目总投资2928.79万元。 其中：建设投资2828.79万元，占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为130.00万元，占项目总投资3.42%。项目实施投产后，正常年销售收入为2000.00万元，年利润为571万元，年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好，产品供不应求。
本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，符合国家产业政策，符合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理，市场容量大，交通运输条件便利。项目实施投产后，不仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾，而且为贵州省和瓮安县的墙体材料革新将起到示范作用，同时，吸纳大量农村剩余劳动力进厂工作，对当地村民脱贫致富，对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。
本项目实行机械全自动化，从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发，开展资源综合利用，发展循环经济，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针，对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的意义。因为是机械全自动化，产品质量规格完全达到统一标准。
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