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根据县"访惠聚"活动的统一安排和部署，霍城县农机局住芦草沟镇西宁庄工作组自3月5日至今通过入户走访、实地调查研究，了解了民意，体察了民情，初步掌握了芦草沟镇西宁庄村的突出问题。

一、开展"访惠聚"活动的基本情况

(一)全面深入开展办实事和入户走访活动。3月初至6月底，根据县"访惠聚"相关文件的要求，芦草沟镇西宁庄工作组狠抓入户走访和宣传教育群众工作。目前已走访了747户，涉及群众2500余人，发放征求意见表和"访惠聚"资料700余份;召开各类座谈会11场次;采取多种方式宣传政策法规，基本掌握和了解了村组民情;化解矛盾纠纷十余件;联合村干部自发捐款7000元购买鸡苗和慰问品看望慰问困难群众;筹措15吨水泥支援村组基础设施维修建设;协调砂石厂铺设3公里沙石道路。

走访中群众反映的突出问题共有7个，对难以解决的共性问题向群众做了耐心的解释工作，并向上级做了汇报。 群众所反映的7个问题主要是生活用水、灌溉用水、低保分配不公等日常生产生活中的问题，具体如下：

1.生活用水问题。饮用水问题是通过走访群众反应较多的问题。该村经过一次出工出力挖管道，一次集资挖管道埋下自来水管道，至今没有见水，致使管道遭到废弃。目前，西宁庄二组、三组有水井，一组、四组没有水井，全靠自家建

造的水窖储存河坝水用于饮用水。

2.灌溉用水问题。灌溉水源太少，该村普遍种植玉米等需水量大的农作物，好多渠道无防渗，使一部分水渗透地下，灌溉用水的利用率降低。

3.贷款难问题。虽然西宁庄村地处集贸周边，交通较为便利，但大多数群众收入有限，农业生产各项农资所需资金也成了该村群众的最大困难，农村信用社的贷款各项审批手续繁琐复杂，尤其是本村三组由于村组老欠款问题(注：以前村干部个人贷款挂靠到集体头上欠款7.01万元，至今未还)致使该组农民根本带不上款，农牧民群众急切希望政府能够协调解决贷款难问题，并减少各项手续，方便更快拿到贷款进行农业生产。

(二)要以完善村组管控为抓手落实工作。要以此次党

的群众路线教育活动为契机，把"体察民情、集中民意、改善民生"的目标要求，作为网格化管理的根本要求，贯彻到各项工作中，健全网格化管理，首先要明确分工，网格化管理联系人是第一责任人，实行责任制。二是要细化工作内容，制定网格化管理工作计划，实行目标管理。三是既要发挥村组工作人员管理服务职能，又要注意发挥群众自我管理、自我教育的主体作用。根据工作需要，可由群众推荐或自荐，产生网格化管理信息员或协管员，协助管理工作。

(三)要建立健全长效机制，创新村组管理工作。

1.建立信访工作档案，对个性问题和一般共性问题，确定联系人和责任人。充分发挥责任人的作用，做好矛盾纠纷排查化解工作，切实做到把信访案件，化解在基层、解决在萌芽状态，从源头上解决信访问题。

2.落实政策法规宣讲制度。定期了解群众的需求和愿望，分析群众的思想动态，深入宣传党的路线方针政策和自治区重大决策部署，政策法规宣传要与定期接访相结合，对关系民生的重大问题，邀请相关部门，重点进行宣讲，为群众解疑释惑，排忧解难。

3.落实维稳信息沟通制度。关注村情民意，了解群众诉求，充分发挥信息员的作用，定期收集汇总，结合政策法规宣讲，做到上情下达和下情上达，畅通信息沟通渠道和群众诉求表达渠道，确保村组群众工作更加切合实际，提高工作效率。