一、生态保护和修复工作情况 近年来，兴县县委、政府深入贯彻习生态文明思想的重大实践，认真贯彻落实省委、市委加强生态文明建设各项决策部署，逐年加大生态保护和修复力度，促进高质量发展，取得了明显成效。 （一）生态建设情况。“十三五”以来，我县逐年加大生态建设力度，累计完成造林102.99万亩，完成投资13.81亿元。一是以县城南北两山为中心，以建设“森林县城”为目标，实施县城南北两山绿化 3.8万亩。二是实施通道绿化工程，全县通道绿化里程达210公里，完成忻黑线、岢大线两侧荒山绿化1.56万亩，岢临高速兴县段两侧荒山及退耕绿化4.47万亩，工业大道两侧荒山绿化6000余亩。特别是2019年投资2.3亿元，对忻黑线、岢大线沿线人居环境进行综合整治，通道绿化基本成型。三是按照“集中连片”的原则，集中打造了县城南山生态公园、新区湿地公园、张家梁生态建设工程以及孟家坪乡白草沟、贺家会乡、高家村镇等三处万亩以上退耕还林重点工程。生态治理初见成效，森林生态功能明显增强，沙尘天气明显减少，生态恢复进展良好。四是大力实施生态扶贫项目，通过生态建设脱贫一批、退耕还林脱贫一批、生态保护脱贫一批、提质增效脱贫一批和林业产业脱贫一批，2017年—2019年累计完成造林86.69万亩，其中退耕还林57.5万亩，荒山造林29.19万亩，全部通过议标方式由扶贫攻坚造林专业合作社承揽造林，共使9591名贫困劳力年劳务收入6000元以上，兑现退还林政策性补助86250万元；累计聘用护林员3438人次，其中贫困户护林员2834人次，平均工资6000元。经济林提质增效完成4万亩，可使7个乡镇34个村农户年均增收20%。 （二）水土流失治理情况。截止目前，全县累计完成水土保持综合治理面积1487.9平方公里。完成2013-2018年度国家水土保持重点建设项目，6条流域、综合治理57.58 平方公里；对县内20座骨干坝实施除险加固工程，今年计划再实施11座骨干坝除险加固工程；实施3年（2011-2013）坡耕地水土流失综合治理项目，新修水平梯田1807.76公顷，修筑生产道路54.25公里；实施坡改梯面积为366公顷，修筑生产道路14.3公里。我们的主要做法：一是坚持“预防为主、防治结合”。把预防监督放在首位，严格执法，做到监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。同时，配备专职、兼职水土保持监督员和执法员，并编制水土保持预防监督治理方案，对造成严重水土流失的企业、个人严肃查处。二是坚持“因地制宜、综合治理”。按照市局总体规划，每年至少完成治理面积11.1万亩，由乡（镇）、村具体落实，做到精准布局、扬长避短，工程措施和生物措施相结合，宜林则林、宜果则果、宜封则封，实现水保综合治理效益最大化。三是坚持“精心施工、确保实效”。加强领导，不断提高思想认识，层层落实责任，确保工程质量和安全作业，确保全县水土保持工作力度不减、成效稳步提升，实现生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。 （三）土地整治情况。2013年以来，组织实施省级投资土地开发专项基金项目4个，建设规模392.47公顷，建成后新增耕地271.98公顷。实施县级投资补充耕地项目32个，建设规模392.49公顷，建成后可新增耕地271.7233公顷。实施高标准农田建设项目1个，建设规模184.7954公顷，实施后建成高标准基本农田面积126.48公顷，新增耕地5.25公顷。 （四）耕地利用情况。全县原有耕地面积77591.38公顷，基本农田面积65102.8公顷。耕地主要分布在我县中部及西部地区，东部分布较少。2017年，上级下达我县生态退耕核减耕地13000公顷，核减基本农田面积10009.4公顷，扣除退耕核减后，耕地面积为64591.35公顷，基本农田面积为54692.7公顷。目前，上级下达的耕地保有量为64512.67公顷，基本农田保护面积为54692.7公顷，我县不折不扣完成了上级下达的任务。我们的主要做法：一是县政府与各乡镇人民政府签订耕地保护责任状，压实耕地保护责任，按照《违反土地管理规定行为处分办法》（国土部15号令），对不履行或履行责任不力的单位人员，给予相应处罚。二是严厉打击非法违法占用耕地行为，结合土地卫片执法，对符合土地利用总体规划的，给予没收；对于不符合土地利用总体规划的，予以坚决拆除。三是加大补充耕地和土地整治力度，通过实施土地整治和补充耕地项目，增加耕地面积，实现了占补平衡。 （五）生态环境修复治理情况。近年来，我县围绕污染防治攻坚行动任务目标，先后组织开展了工业燃煤锅炉整治、物料堆场全封闭改造、工业炉窑超低排放改造、生产生活废水深度治理、工业固废堆场规范化整治等工作。全县53户工业企业，基本实现污染物达标排放。积极开展生态保护红线边界划定工作，目前红线划定意见已上报省厅。大力开展矿山生态环境恢复治理工作，全县6户煤矿、3座铝土矿工程，已全部编制《矿山生态环境保护与恢复治理方案》，由吕梁市生态环境局进行审查备案。山西锦兴能源有限公司肖家洼煤矿矿山生态恢复治理试点示范项目已完工。金地煤业矿山生态恢复治理试点示范项目已完成总工程量的80%，预计年内完工。进一步加强重点区域规划管理，编制完成《兴县生态功能区划》和《兴县生态经济区划》，并启动实施。两个“区划”明确了县域生态功能分区系统和生态服务功能，制定了生态环境保护措施与发展方向，对有效遏制生态环境恶化，促进资源的合理开发利用和有效保护，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，维护区域生态安全与经济社会可持续发展提供了重要的科学指导。编制了《兴县县城集中饮用水源地保护技术报告》和《兴县乡镇集中供水水源地保护技术报告》，对乔家沟、河校、原家坪3个县城集中式饮用水水源地和16个乡镇（蔚汾镇除外）生活饮用水水源地实行有效保护。 二、存在的困难和问题 （一）水土流失治理难度大。我县是全省国土面积最大的县，地貌复杂多样、梁峁林立、沟壑纵横、地形破碎，水土流失面积广、强度大、含沙量高。年降水量季节性分配不均，水土流失极为严重，土壤平均侵蚀模数为11880吨/年·平方公里，治理难度较大。 （二）基本农田保护任务重。上级未将我县全部的新一轮退耕面积核减任务下达，致使耕地统计面积与实际利用有出入。全县现有耕地保有量为64512.67公顷，其中基本农田保护面积为54692.7公顷，占耕地面积的84.78%，导致很多基本农田只好划在25度以上的坡耕地上。 （三）近年来，国家在生态保护、耕地保护等方面政策越来越严格，而我县属于贫困地区，经济发展滞后，受生态保护、耕地保护等方面政策约束，一些能带动县域经济发展的项目因缺乏用地指标，推进较为困难。 三、建议 （一）出台更加严格的禁牧或轮牧办法，加大对放牧毁林行为的打击力度，确保退耕成果

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