同志们：

行政复议是全面依法治市的重要内容。实施行政复议体制改革，是党中央立足依法行政、建设法治政府的作出的重大决策，是推动政府职能转变、提升政府公信力的有力举措，更是优化营商环境、全方面推进高质量发展的制度保障。一会儿，孙书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就推进全市行政复议体制改革工作，强调四点意见。具体讲，就是要做到“一二三四”。

党中央高度重视行政复议体制改革工作，习总书记亲自审定《行政复议体制改革方案》，强调要。8月2日，中共中央、国务院正式印发了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，提出要全面深化行政复议体制改革，整合地方行政复议职责，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。

我们要坚决贯彻习总书记关于行政复议体制改革工作的重要指示，全面落实省委和市委的各项部署要求，坚持党委领导、法治思维、便民为民、协同高效，把准改革的主攻方向，即：通过行政复议体制改革，构建统一科学的行政复议体制，在全市范围内建立一套完善、规范、高效的行政复议工作机制，打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议队伍，确保履职尽责到位、流程衔接流畅、运行便捷高效、人民群众满意，不断提升行政复议的权威性、专业性、公正性和透明度。

行政复议体制改革涉及职能界定、机构整合、人员调整的系统工程。这里我强调两个关键，一个是“职能整合”，一个是“人员划转”。

行政复议的各项制度机制，要主动适应形势变化和改革需要进行优化调整，坚决防止程序空转、责任空转，不断提高依法办案的质量和效率。

具体是：探索建立案件评议组和审理办公会集体决策的案件审理机制，针对案件复杂难易程度，实行繁简分流办理；探索建立专家咨询委员会参与办案的工作机制，为重大疑难复杂案件的审理提供咨询意见；探索建立对行政行为所依据规定的审查纠正机制，大力纠正偏离法治轨道、有违法治精神的行政行为和政策规定；探索建立行政复议意见书、建议书执行情况的监督检查机制，及时对行政复议决定的执行情况进行跟踪监督问效。

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市县两级组织人事、编制、财政、司法等部门，要各负其责、形成合力。要以懂政治、懂法律、懂业务为标准，强化行政复议人员的培训和考核，不断提高行政复议队伍的政治素质和业务能力；要足额保障行政复议所需经费、办公场所、办案车辆和设施设备；要加强信息化建设，打造智慧复议平台，推行线上办案模式，让数据多跑路、群众少跑腿。

近期，市委印发了我市《贯彻落实行政复议体制改革方案的实施意见》，各级各有关部门要把准节奏、倒排工期，稳步有序推进改革，确保9月底前市本级和兴县、汾阳两县市完成示范改革任务，11月30日前全面完成全市改革任务。改革过渡期内，原承担行政复议职能的部门，要按照办案质量、效率、标准“三不降”要求，尽快办结积案存案，不能以改革名义拒绝受理案件，确保改革期间群众复议权利不断档、政府复议职能不缺位。

市县两级领导小组办公室要把改革目标任务项目化、清单化和举措化，建立改革清单台账、考核评价体系和具体奖惩办法，对标对表推进落实改革任务。要根据改革时间安排，不定期开展督导检查，分阶段实施专项检查验收，对改革落实不到位的要全市通报、督促整改；对成效显著的要在资金等方面予以奖励，确保各项改革任务落地见效、按期圆满完成。

同志们，行政复议体制改革责任重大，我们要在市委的坚强领导下，扎实做好改革各项工作，有力推动政府治理体系和治理能力现代化，为全方位推进法治吕梁、法治政府、法治社会一体建设作出新的更大贡献！