一、工作背景 烟草对健康的危害已经成为当今世界最严重的公共卫生问题之一，吸烟不仅危害吸烟者本身的健康，而且对其周围的非吸烟者同样构成了严重危害，控制烟草，促进健康已成为人类共同的责任。为此，世界卫生组织制定了第一部国际公共卫生条约——《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)。我国2003年签署《公约》，2005年经全国人民代表大会批准，2006年1月在我国正式生效。我市按照国家和自治区控烟履约要求，结合“巩固国家卫生城市”和“建设健康XX”工作开展了相关控烟工作，2018年，市人民政府印发了《XX市人民政府办公厅关于进一步加强控烟履约工作的通知》,市卫生健康委员会印发了《关于全面加强卫生系统控烟履约工作的通知》，全面开展控烟工作。 二、主要做法 （一）全面创建无烟单位。2020年牵头与市精神文明建设委员会和市文明办联合印发了《XX市控烟行动工作方案的通知》（鄂爱卫发〔2020〕11号）及《关于加强无烟单位建设工作的通知》(鄂爱卫办发〔2020〕20号），全市全面开展无烟党政机关、企事业单位创建，并于10月23日，在康巴什区双驹广场举办“创建无烟示范单位·助力健康城市建设——健康XX无烟示范单位创建暨健康促进月启动仪式”。2020年，我市新创建市级示范无烟党政机关22家。2021年，结合“无烟暗访”工作，新命名市级无烟党政机关、企事业单位共计166家。截至目前，全市共建成无烟党政机关247家，无烟事业单位412家，无烟企业17家，总建成率为53%。 （二）加大宣传活动力度。每年在5月31日“世界无烟日”期间开展控烟宣传活动。2020年5月31日是世界卫生组织发起的第33个“世界无烟日”。全市积极行动开展了主题为“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”的无烟日宣传活动。全市的各中、小学校分别利用各种不同的形式开展了世界无烟日活动，除了采取在健康教育课上开展无烟日宣传外，还利用广播、板报、心理健康信箱、班会、大屏幕播放等方法开展活动。本次宣传活动也得到了各苏木镇、街道大力支持，其中王爱召乡政府与当地幼儿园联合将5月31日世界无烟日与6月1日国际儿童节相结合，举办了文艺会演，演出载歌载舞，将吸烟有害健康等卫生科普知识融于其中。有的学校开展了以“无烟青少年”为主题的班会，拒吸第一支烟签名、给家长写一封吸烟有害健康的劝戒信等活动，通过活动同学们认识到吸烟对青少年成长的危害，远离香烟。2021年5月31日上午，市爱卫办联合康巴什爱卫办在XX电业局举办控烟专项行动暨第34个世界无烟日宣传活动。通过从吸烟危害健康知识讲座、成功戒烟职工戒烟经历分享、宣读戒烟倡议书、证戒人宣读证戒词、开启21天戒烟打卡计划等形式正确引导吸烟者开启承诺戒烟的征程，为有戒烟想法的职工迈出了最艰难的第一步。本次活动深受职工的喜爱，21天戒烟打卡模式也将在全市控烟干预方式方法中推行。这不仅为单位职工提供科学合理的戒烟方式，也为大众创造无烟清新的健康环境作出表率，形成了全民参与控烟的良好氛围。 （三）开展控烟暗访工作。对我市医疗机构及无烟党政机关等进行暗访。2020年9月14日—18日，市卫生健康委、市爱卫办委托第三方机构开展了无烟卫生健康医疗单位暗访评估工作，此次暗访覆盖全市9个旗区，包括市、旗两级疾病预防控制中心和医疗单位在内的医疗机构共31家。本次暗访工作主要从无烟环境布置及室内全面禁烟、控烟监督巡查、控烟宣传教育及控烟劝阻四个方面开展。暗访结束后将市直各单位和旗区分别进行排名通报，并进行为期一个月的控烟专项整治工作，各级卫生健康医疗单位按照《控烟行动方案》的相关要求，进行严抓、严管、严控，助力健康XX建设。2021年5月12日至2021年5月30日，依据无烟党政机关标准，市爱卫会聘用第三方机构，对XX市59家机关事业单位进行了控烟暗访检查。调查员通过进行定格拍摄、截取照片，整理各机构存在的问题，并作出评分的方式对全市无烟环境创建情况及工作实施进展情况进行摸排，市爱卫办根据摸排及得分情况命名166家无烟单位。 （四）与媒体合作宣传控烟。“XX爱国卫生”等微信公众号报道“无烟日”宣传活动，并倡导公共场所禁止吸烟；与媒体合作，在电视台插播控烟宣传片，并利用微信、微博等新媒体大力宣传相关知识；在全市所有社区户外宣传栏张贴控烟宣传海报，并在商业中心、医疗机构、学校等地电子屏幕滚动播放控烟宣传片；市爱卫办制作了“吸烟有害健康”和“公共场所禁止吸烟”的小视频，在全市重点位置的楼宇广告屏上播放；制作“创建无烟党政机关、无烟企事业单位”相关海报6版并悬挂在无烟示范单位大厅。 三、推进成效 目前，全市各级各行政机关、企事业单位创建率为53%，市级无烟单位创建率已达到76%，无烟医疗卫生健康单位全覆盖。每年“世界无烟日”宣传活动及控烟宣传资料发放和小视频播放能覆盖到所有机关、学校、社区以及乡镇等。 四、经验启示 将控烟工作与“巩固国家卫生城市”“建设健康城市”工作结合起来；在多种媒体以不同形式进行全方位、立体式宣传；开展“无烟单位”建设，将创建工作深入到机关、学校、社区、医院、企业等各行各业，带动整体创建工作。（供稿单位：XX市爱国卫生服务中心）

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