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发布时间：2021-02-18
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一、充分肯定去年我市农贸市场改造提升所做的工作和取得的成绩
1、政府重视。去年我市高度重视农贸市场改造提升工作，做到"三个强化"：一是强化组织保障。月市政府常务会议审议通过了《市区农贸市场改造提升实施方案》，月日专门召开农贸市场改造提升动员大会，徐加爱市长亲自动员部署；徐市长去年先后3次深入改造提升现场，召开现场办公会议，协调解决困难与问题，确保工程顺利推进。二是强化资金保障。市区明确：对验收达到改造标准的，市、区两级财政各按照投资总额的30%（总计60%）予以"以奖代补"，为此市财政三年内安排3500万元专项资金；针对农贸市场改造提升资金紧张的实际状况，月市、区两级财政还提前兑付了奖励资金800万元。各县市也纷纷出台政策，强化资金支持。三是强化政策保障。市区及各地先后下发了农贸市场改造提升实施方案，明确将此项工作列入政府重点工作。婺城区专门明确招投标和土地、建设、规划审批手续，城市基础设施配套费等规费给予减免；兰溪市专门出台了农贸市场用水用电优惠政策。
2、措施到位。在去年的农贸市场改造提升工作中，我市探索出了很多行之有效的措施与办法：一是实行工商驻场负责制。抽调"精兵强将"充实改造提升办公室力量，落实属地管理责任，进行驻场管理、包干负责。二是实行跟踪服务制。提出"三统一"原则，即"统一设计、统一标准、统一验收"，邀请设计单位为业主提供设计样式，进行一对一的跟踪服务，科学指导改造提升。三是实行工作例会制。每周、每月召开工作例会，掌握改造提升进展动态，及时协调解决存在的问题。四是实行联办联审制。坚持"一场一策"、"一事一议"，对每个市场都制定了细化方案，都确定了部门、市场、乡镇（街道）的负责人。工商、建设、规划、消防等部门，以方案评审会、现场办公会等形式，进行联办联审，减少办事程序，提高办事效率。
（三）多措并举，长效管理。农贸市场改造提升工作不能简单化、一刀切，要根据具体情况，创新思路方法，灵活地使用各种手段和方法。要市场手段和行政手段并用，既要发挥好市场机制，更要坚持政府主导，继续加大投入；要硬件和软件并举，既要注重硬件改造，又要注重信息化建设、食品安全监管等软件提升；要建设和管理并重，在长效管理机制上有新突破、新探索、新经验。在健全长效管理机制方面：一要加强教育培训，提高市场管理者和经营者的素质和服务意识；二要进一步完善食品索证台账制度，实施电子监管和全程追溯管理。三要对被认定的省文明示范农贸市场，组织不定期的抽查与暗访，对管理水平明显下滑、达不到文明示范市场要求的，给予通报批评，直至摘牌。
（四）加强督查，加快进度。第一，去年省里对各市农贸市场改造提升工作进行了考核，虽然我市的成绩排名全省第一，但存在的问题还是不少的。省里指出我市主要问题有4个：一是部分县市对农贸市场改造提升工作重视不够，个别县市还落后于全省；二是部分市场对消防安全问题重视不够；三是个别农贸市场检测能力不强；四是市场信息化建设有待加强。希望各地认真抓好整改。第二，今年农贸市场改造提升工作已被省、市政府列入为民办实事工程，省、市政府每季度都要督查工作进展情况。第三，参照省里作法，今年建立了市领导小组成员单位对口联系县（市、区）责任制，各成员单位要切实担负起责任，合力推进全市农贸市场改造提升工作。
（五）加强交流，相互借鉴。农贸市场领导小组办公室要发挥好牵头作用，及时总结改造中的好经验、好做法，对有共性的问题及时向政府汇报，及时予以解决；各地要加强横向学习交流，相互借鉴，取长补短；要选择改造提升工作突出的县（市、区）召开现场会，进一步推动工作开展；要加大宣传力度，形成全社会关心、支持、参与农贸市场改造提升工作的良好氛围。
