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发布时间：2021-04-06
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决定召开这次全市整顿干部作风、整治发展环境动员大会。会议的主要任务，经市委研究。就是认真分析当前我市干部作风、发展环境中存在突出问题，就集中整顿干部作风、整治发展环境进行安排，动员全市上下进一步更新观念、改进作风、提高效能、优化环境，推动天门经济社会又好又快发展。市委对这次会议非常重视，会前进行了一系列的调研，出台了相关的文件，专班也做了大量的前期准备工作。刚才，大家观看了市"两整"办通过明查暗访拍摄的反映干部作风、干部管理方面问题的专题片，徐慢同志通报了几起典型案例。下面，先讲三点意见，供大家交流。
一、分析形势。切实增强转变干部作风、优化发展环境的责任感和紧迫感
作风是抓手，作风、环境、发展密切相关。环境是责任，发展是目标，三者统一于发展。要加快地方经济和社会发展，必需抓作风抓环境。近年来，市委、市政府高度重视作风和环境建设，开展了一系列专项治理活动，取得了一些阶段性效果。一是着力推动干部解放思想、转变观念，"三个至上"纳税人至上、投资者至上、企业至上）理念逐步深入人心，总体经济发展环境得到客商、企业和群众的初步认可；二是不时深化行政体制改革，精简行政审批项目，优化审批流程，政府职能部门服务水平有所提升；三是着力推进效能建设，坚持开展"行风热线""千人评议机关"等活动，开展行政执法队伍整训，干部作风有了一定转变，行政效能有所提速；四是着力创新体制机制，制约经济发展的融资难、用地难等突出问题得到缓解；五是始终坚持严打整治的高压态势，坚持打黑除恶，企业周边环境有所改善；六是加快乡村建设，中心城区进一步拓展，天门新城初具规模，乡村路网进一步完善，水乡园林乡村风貌初见雏形，乡村功能不时完善。全市交通环境发生了历史性变化，武汉乡村圈的区位交通优势逐步显现。
市在干部作风、发展环境上有了很大改观。但在肯定成果的同时，经过这几年的努力。也要清醒地认识到与新形势和新任务的要求相比，与周边和经济发达地区相比，与基层群众及客商和企业的要求相比，市的发展环境仍然存在较大差距，决不能自我满足、盲目乐观。天门工作了14年，参与过几届市委决策的制定实施，见证了天门发展的前进历程。可以说，以前各个时期，天门在发展思路、发展理念、发展举措上并不比别人差，有些方面我还能在全省领先，但有些工作的实际效果仍然差强人意，总是显得比他人慢半拍。也经常在思考：为什么同样的事情在南方能做，而在这里就这也不行、那也不行？为什么先进地区有些实践证明完全行之有效的东西，这里就难以推行？为什么市委、市政府三令五申要求禁止的事情，少数单位和个别同志仍然我行我素？为什么有些问题会议安排、领导批示多次，就是难以落实？为什么我实践中探索的一些好经验好作法，被他人学去后能见到效果，而在市却很难开花结果？比如黄冈的蕲春县学了市开发区建设的经验后，亿元项目一个接一个，而我市多年来就是难得引进大的项目。还有，为什么这些年我天门发展取得的效果有目共睹，就是得不到一些同志的认同和鼓励？这六个"为什么"实际上就是一个发展软环境好不好、优不优的问题，都值得我每一个天门人深刻反思。要反思我思想观念是否真正解放、工作责任是否落实到位、工作作风好不好、干事守业意识浓不浓、对家乡荣辱感强不强？
第二。建立长效机制。优化经济发展环境是一项系统工程，需要一以贯之，长抓不懈。要通过三个月的集中整治，把一些好的经验用制度固定下来，强化制度保证。要把整治优化经济发展环境情况纳入领导班子实绩考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。要建立经济发展环境重点定期监测工作机制。建立经济发展环境投诉必查制度，包括行政过错和行政执法追究制度。通过建立健全并实施一系列制度机制，确保作风建设和环境建设管长远，增实效。
第三。加强监督。市纪检监察部门、市"两整"办作为检查、督促的牵头部门，要加强对工作进展情况的督促检查，落实工作责任，严格把关，确保优化经济发展环境各专项工作不走过场。要不断完善干部作风和环境建设监督机制，切实把环境建设的评判权交给群众。对在整治活动中涌现出的先进典型大力宣传和表彰，对考核评议靠后的要采取组织、纪律措施给予处置。
第四。坚持高压态势。用铁的手腕和铁的纪律加大案件查处力度，确保"两整"工作顺利推进的必要手段。对影响机关作风建设、干扰和破坏我市经济发展环境的要综合运用组织手段、行政手段、经济手段和法律手段进行严肃处置。查处作风和环境案件上，各级领导干部要态度坚决，旗帜鲜明，决不能讲情面、讲客观，搞大事化小、小事化了对违反干部作风"六条严禁"和优化服务、减轻企业负担"十条禁令"个人和单位，要依法依规予以处理。相关部门和单位要及时通报典型案件的查处情况，做到查处一起，曝光一起，教育一片，震慑一方。
开门纳谏，同志们优化经济发展环境事关全市改革、发展、稳定的大局。希望各地各部门按照这次"两整"工作的布置和要求。对照整改，真整实改，整出实效，以实实在变化服务经济发展大局，以发展的实绩来检验"两整"工作效果，切实推动天门经济又好又快发展！
