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发布时间：2021-04-09
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为依法履行安全生产监管职责，科学规范开展安全生产监督检查工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的规定，根据《国家安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知和《市应急管理局关于2021年度安全生产监督检查计划》要求，结合镇实际，编制我镇2021年安全生产监督检查工作计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
1、指导思想
高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，健全完善安全生产监督检查机制，坚持依法检查和规范执法，着力提升安全生产依法行政能力和水平，有效督促企业落实安全生产主体责任，为我镇高水平全面建成小康社会、高水平推进社会现代化建设提供坚实的安全生产保障。
2、工作目标
以消除安全隐患，工贸企业领域内坚决杜绝发生重大及以上事故，遏制发生较大事故，减少发生一般事故，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转为目标，以完善安全生产监督检查机制为重点，理顺重点监察、专项监察、安全生产与职业卫生一体化监察和“双随机”抽查等监察方式的关系，形成有利于安全生产工作实效的监督检查机制，确保全镇事故控制指标“零增长”，坚决杜绝工贸企业领域内发生较大及以上事故，遏制发生一般事故，努力推动安全生产形势实现根本好转。
3、主要任务
加强安全生产行政许可工作，组织开展安全生产日常监督检查，联合开展各项安全生产专项整治和检查，严厉打击非法违法安全生产生产、经营、建设行为，开展职业卫生监管一体化工作，开展企业安全生产标准化、诚信机制建设，推进和督促企业落实安全生产主体责任，开展事故隐患排查治理工作，继续推行“双随机”抽查机制，及时公开执法信息，推进应急救援体系建设，广泛开展安全生产法制宣传教育培训工作。
1、明确监察执法频次
重点监管对象（19家）必须要做到一年检查一次以上，全年检查次数不少于19次。其他一般生产经营单位也应当按照计划年度检查量和企业数，明确普查周期，即明确辖区内监管对象检查全覆盖的周期，确保合理期限内实现全镇生产经营单位安全生产监察执法全覆盖。确实无法明确基本全覆盖周期的，应当要将未检查过的企业纳入计划，排除执法人员人为原因的避重就轻，确保计划合法合理。
2、确保计划高质量完成
镇安监站务必要将计划做实做细，切勿出现为完成任务而走过场、玩形式的情况，要真正发挥监督执法的作用，切实做到监督检查一家，督促整治一家。对发现计划实施情况质量差，甚至造假的，一律予以通报。
五、组织实施和考核
1、审核和批准要求
本安全监管执法计划经市应急局审核后，报市镇人民政府批准，并报市应急局备案。
2、考核要求
镇安监站站长为监督检查工作的责任人，督促监督检查工作计划按期完成，具体承办人员为责任落实人。安全监督检查计划执行情况作为年度责任制目标考核的最重要指标，纳入全年度安全生产目标考核体系，未完成年度监督检查任务或年度监督检查任务完成质量差的，年终考核不合格，个人取消评先评优资格。
3、跟踪监管要求
加强上下级的沟通联系，确保监督检查计划实施的合理、科学，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节，并对本监督检查计划执行情况进行跟踪监督，定期分析监督检查中发现的问题，有针对性地研究对策措施，不断完善全镇安全生产监督检查工作计划的制定和实施，进一步强化监督管理，促进全镇安全生产形势根本好转。
