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发布时间：2021-05-05
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同志们：
这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市关于安全生产系列部署要求，分析形势、部署任务，以更大决心和力度整治各类道路交通安全隐患，努力为全市“重点工作攻坚年”顺利推进营造畅通安全的道路通行环境。下面，我代表市政府讲三点意见：
一、把握形势，主动作为，进一步增强工作责任感、使命感
2020年，全市上下认真落实市委、市政府部署要求，坚持齐抓共管，源头管控，扎实开展“平安行·你我他”活动，紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”目标，聚焦风险防控，着力补齐短板，有效维护了全市道路交通安全形势总体平稳，实现了交通事故起数和死亡人数“双下降”、较大及以上道路交通事故“零发生”的目标，特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，各单位、各部门坚守岗位、日夜奋战，有力维护了全市道路交通安全形势持续稳定，市委、市政府主要领导给予充分肯定。成绩来之不易，是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是各级各有关部门狠抓落实、持续推进的结果，是社会各方密切配合、鼎力支持的结果。借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在肯定成绩的同时，更要清醒认识到我市道路交通安全工作还存在不少问题。
一是我市道路交通综合治理工作由我市交安委牵头，协调各单位、各部门联动，但综治合力还不够强，个别单位和部门统筹协调职能弱化、虚化，甚至空转；个别部门监管责任缺失，没有按照要求认真履行行业安全监管职责，执法存在“宽、松、软”现象，联合惩戒效果不明显；有些部门主体责任流于形式，安全管理能力不高，安全教育培训不到位。
二是传统落后的安全监管手段与新形势、新业态不相适应，对交通安全大多还是依赖于公安交警部门的末端被动管理，对源头性、基础性要素的前端主动治理有待提升。我市城市路网密度整体较低，路网结构还不够合理，次干道和支路建设相对缺乏，导致路网功能还不是十分协调，城市布局和路网优化空间越来越小；城市建设项目交通影响评价制度等落实不到位，交通安全设施不配套问题比较突出。个别地方农村公路建设标准较低，行车安全条件依然较差，减速、隔离、信号灯等安防设施不够完善，尤其是道路中央护栏开口较多，平交路口缺乏爆闪灯、减速带，存在明显交通安全隐患，道路规划、设计、建设、运营全过程的安全监管有待进一步加强，“三同时”制度仍需进一步落实。尤其是随着疫情积极向好，各地加快恢复经济，造成公路运输量急剧增长，交通事故和拥堵频发、多发苗头日益显现。近期，xxx等地接连发生客货车肇事导致的较大事故或者起火爆炸事故，需引起重视，汲取教训，举一反三，针对性落实管控措施。
三要严肃追责问责。对道路交通事故的追责问责，都有明确规定和具体要求。《X省实施道路交通安全责任制规定》：辖区内发生一次死亡5人以上道路交通事故的，或者一年内发生2起一次死亡3人以上道路交通事故的，县市区政府要向市政府作出检查，并接受约谈。2020年底省应急管理厅联合相关部门先后印发《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》和《X省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》，对压实属地党委政府管理责任和企业主体责任进一步明确：“车辆超员、超速、营运车辆超限超载等违法行为属于道路交通领域安全生产非法行为”，强调“因安全生产非法行为导致一般死亡责任事故发生的乡镇（街道）政府和负有直接监管责任的县市区政府有关部门，因安全生产非法行为导致较大及以上责任事故发生的县市区政府，实行安全生产综合‘一票否决’”，“对打击安全生产非法行为监管不力的，严格落实安全生产非法行为属地责任追究制度，依照有关规定严肃追究县市区政府及有关部门、乡镇（街道）政府有关负责人党纪政务责任”，“因安全生产非法行为导致死亡事故发生的，县市区政府及其有关部门、乡镇（街道）政府有关负责人存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的，涉嫌职务犯罪的，依法追究刑事责任”。这里我点出这些规定要求，就是再次提醒大家，在道路交通安全责任落实上，必须要守好阵地、尽好责任。同时，对这些规定、要求，各成员单位特别是领导同志必须要学习好、领会好，切实做到心中有数、刚性落实。
同志们，做好道路交通安全工作责任重大，任务艰巨。全市各有关部门要发扬抗击疫情过程中形成的排除万难、夺取胜利的战斗精神，积极担当、主动作为，全力维护道路交通安全形势持续平稳，为全市经济社会发展创造更加良好的道路安全环境。
谢谢大家！
