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代写约稿

同志们：

这次调度会的主要任务是，对4月份的经济运行情况进行分析，对5月份的经济工作作出安排，为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面，我讲三点意见。

一、4月份经济发展有较大起色

一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在4月份调度会后，我和X同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力，4月份全市经济出现了一些新的变化，呈现积极向好的态势。

一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值4月份同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。全社会固定资产投资4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。社会消费品零售总额　4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速X%、与一季度持平。地方一般公共预算收入4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。

二是主要先行指标保持扩张。工业用电量4月份X亿度同比增长X%，环比增长X%，为X年以来的单月最高值；X～4月累计X亿度，同比增长X%。铁路发货量4月份X万吨，同比增长X%，环比增长X%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税X～4月全口径分别同比增长X%、X%和X%。制造业采购经理指数（PMI）4月份为X%，继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数（PPI）保持在X%的高位状态。

二、形势依然严峻

4月份经济有了新的起色，提振了我们的信心，但困难和问题依然不少，同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经济指标仍然欠进度。X～4月，主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度，规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱，欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标X个百分点，上半年要实现X%，X、X月需增长X%左右，但目前新入库规上企业为零，没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标X亿元，X、X月需月均完成X亿元，高于前X个月的平均水平，但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决，且在建项目推进情况很不理想，全市X个重大项目仍然还有X个没入库、投资欠进度X个百分点。二是下行压力可能加大。4月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为X%，比X月份低X个百分点；铁矿石、钢材的价格有所回落，4月以来，西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了X%、X%。这些趋势性变化，预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。

五要抓好资金争取。4月X日，国家财政部、发改委等六部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，明确指出，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时，立即着手研究如何既不突破国家政策底线，又能有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的《关于加快金融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进直接融资工作方案》，要加大宣传力度，做好政策解读，指导县（区）、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接，要认真学习等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验，研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资，推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融资模式，增加企业融资途径；帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度，力争钒钛、康养两支产业基金X月份签订协议，同时提前安排资金使用，争取基金成立时就能发挥作用；要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。

最后，要全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作，牢牢守住“四条底线”，全面排查问题、下力气抓好整改，为全县高质量发展营造安全可靠的社会环境。