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编者按：本文主要从违规违法用地的形势依然严峻；违规违法用地的危害极其严重；违规违法用地的势头必须坚决遏制，对县领导全在国土地执法会议上的讲话进行讲述。其中，主要包括：“以租代征”,即违反土地利用总体规划和年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承租和承包等方式非法占用农地搞非农建设、擅自扩区设区，即违反土地利用总体规划和年度计划，突破开发区四至范围，擅自扩大开发区面积，有的甚至以各种名义新设各类开发区、工业集中区等；未批先占先用，即没有依法取得建设用地的审批手续，就擅自先行征地、供地、施工建设。单独选址建设项目涉及占用基本农田或农用地转用应报国务院批准，有些省市未报先占先用，有些省市边报边占；危害危及了耕地保护目标；危害危及了国家法律的尊严和权威；提高认识，统一思想；；迅速动员部署，全力以赴推进百日行动振奋精神，坚定信心，打好百日行动这场重大战役，具体材料请详见：

今天的全国土地执法百日行动视频会议，专门邀请了省（区、市）和计划单列市政府的分管副秘书长参加，主要是通报土地执法情况，取得理解和支持。刚才，同志通报了百日行动方案，国土资源厅和国家土地督察局的主要负责同志作了发言，讲得都很好，有安排，有措施，而且决心很大，工作部署到位。可以相信，按照这样的安排扎扎实实地抓下去，百日行动一定能够取得预期的成效。

土地执法一直是国土资源部一项非常重要的工作。最近，我们通过三条线开展土地执法工作：第一条线是国家土地督察系统对省（区、市）和计划单列市政府土地管理情况开展专项督察。今年3月份，我们向4个省市发出了整改意见书。相关省市接到整改意见书之后，不仅清理查处了点上的问题，还举一反三，对面上存在的问题也进行了清理和查处。7月份，又向8个省市发出了整改意见书。相关省市正在积极清查整改。第二条线是与相关部门联合开展专项行动。与监察部联合开展查处土地违规违法案件专项行动，与监察部等五部委开展国有土地使用权出让情况专项清理工作，与农业部等七部委联合开展农村土地突出问题专项治理。这三个专项行动正在按照部署正常展开。第三条线是部日常的土地执法工作。通过部执法监察局转办、交办和直接查办案件。

第一，要克服畏难情绪。不少地方违规违法用地量大面广，监管力量不足；有的违规违法用地甚至得到地方领导的支持。有的同志认为这不好管，不愿管，也不敢管，有畏难情绪。克服畏难情绪的关键是要以国家利益和人民利益为重，不要怕得罪人，执法要硬起来，局面就会改变。如果我们自身含含糊糊，犹豫不决，动摇不定，局面永远难以改变。

第二，要澄清模糊认识。大家都知道，发展是硬道理。不少地方也是以发展的名义违规违法用地。但保护耕地与保障发展并不矛盾。发展应该是科学的发展，可持续的发展。保护耕地、节约集约用地，正是从全局的、长远的高度来维护发展这个硬道理。还有一种模糊认识，一些违规违法用地行为似乎是为了发展，没有为个人谋私利，是为“公”。但是要看到，这种行为为的是局部利益、眼前利益，损害的是全局利益、长远利益，应当理直气壮地纠正和查处，这是为了“大公”、全局和长远。

第三，要切实负起责任。总体上看，在国土资源系统政令是畅通的，但也有一些地方做得还有距离。各级国土资源部门都要切实负起责任。我们掌握的资源是庞大的，承担的责任是重要的，我们有责任依法行政，坚决遏制违规违法用地行为。身为共产党员和公务员，没有理由不作为。领导干部更应该在其位、谋其政，尽心尽力地做好工作。开展党风廉政建设惩治那些贪官、恶官是十分必要的，同时也要注重教育那些不作为的庸官、懒官和太平官。

国土资源系统必须切实负起责任，毫不动摇地坚守耕地红线。国家的利益高于一切，人民的利益高于一切。要综合运用法律、经济、行政和科技手段，做到“天上看、地上查、网上管”。对敢于触犯红线的人，要坚决查处，绝不手软、绝不姑息。一定要打好这场只能胜不容败的耕地保护战！