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编者按：本文主要从审时度势，提高认识；突出重点，加大力度；强化措施，狠抓落实；锻造队伍，提高素质，对政府国土资源法制监察工作会议讲话进行讲述。其中，主要包括：正确认识和判断国土执法监察和土地信访的形势十分重要，它有助于我们对当前工作和今后工作作出正确的决策、要主动抓、要重点抓、要联合抓、抓思想认识到位、抓认识，增强领导力、抓机制，增强创造力、抓责任，增强执行力、抓考核，增强竞争力、锻造队伍，提高素质，具体材料请详见：

这次全市国土资源法制监察工作会议的主要任务是：认真总结回顾上半年工作，分析研讨执法监察和信访工作形势，全面布置下半年工作任务，进一步统一认识、增强信心、迎难而进、扎实工作，全面完成今年土地执法监察和信访工作的各项工作任务。刚才部分县（市）、区作了工作交流，法制监察局局长全面总结了上半年的工作和布置了下半年的任务，希望各地结合实际，认真地加以贯彻落实。下面我想讲四个问题：

一、审时度势，提高认识

正确认识和判断国土执法监察和土地信访的形势十分重要，它有助于我们对当前工作和今后工作作出正确的决策。对当前执法和信访的形势怎样来判断，我想可以用四句话来概括，即：“环境好、要求高、难度大、责任重”。

所谓环境好，从宏观环境来看，总书记6月25日在中央党校的讲话把科学发展观、促进社会和谐作为建设有中国特色社会主义的基本要求，这对我们国土工作和执法监察工作都有十分重要的指导意义。总理在政府工作报告中提出把坚守18亿亩耕地作为一条不可逾越的红线。科学发展、和谐社会、依法行政正逐渐成为全党、全国人民的共识，所以从宏观环境来看，各方面工作对我们十分有利。从微观环境来看，市委、市政府高度重视土地执法和信访工作。市长在两部专项行动中作了重要批示，市委常委、多位市长也专门作了批示。副市长专门协调国土、公安、监察、检察四个部门研究第七次卫星遥感执法检查查处情况。经过近几年不断地加大工作力度，我市土地违法高发态势得到明显抑制，从六个区土地卫星遥感执法检查的情况来看，违法用地明显减少。从第五次五个区的2万亩，至第六次六个区的1万亩，现在降到了3000亩。土地信访高发态势也得到了明显改善，全系统上半年信访总量有明显的下降。再从我们这支队伍的精神状态来看，精神状态都非常好，这也是我们工作最主要的一个基础。

一要增强责任意识，一级要对一级负责，确保政令畅通；二要明确责任主体，对每项工作都要任务明确、责任明确、措施明确，谁行政谁负责；三要创新责任机制，关键是依法行政；四要严格责任考核，每项工作都要做到有布置、有检查、有考核；五要落实责任追究。

（四）抓考核，增强竞争力。

关键是要认真落实省政府关于、、、年耕地保护责任制目标和执法监察内容的要求。一是开展卫星遥感土地执法检查的县（市）、区发现土地违法案件的总数、面积分别低于同期新增建设用地总数的20%。二是县（市）、区政府及国土部门违法，被国土资源部和省厅立案查处，每查处一起的扣2分。三是当年发现的违法违规案件查处率达到95%记3分，达不到的不记分。四是省厅受理的信访件比上年下降1%以上的记0.5分，最高记5分。五是所辖县（市）、区有一个单位信访积分列入全省前十位按名次扣分，第一位的扣2分，每退一位少扣0.2分；两个以上单位进入前十位的累积扣分，发生50人以上重大集体进京赴省上访事件，每一起扣1分。六是对巡查发现土地违法违规案件阻止率达到95%记3分；省厅对各县（市）、区巡查发现违法违规行为的扣1分。

四、锻造队伍，提高素质

要打造一支政治过硬、业务精湛、作风务实、公正廉洁的执法监察和信访队伍，重点是要加强以下四方面的建设：一是要加强思想政治建设，要正确的对待事业、正确的对待困难、正确的对待岗位。二是要加强队伍能力建设，要增强依法行政的能力、要增强综合协调的能力、要增强做群众工作的能力、要增强文字写作的能力。三是要加强工作绩效建设，紧紧围绕违法用地有明显的抑制、土地信访有明显的减少、依法行政水平有明显提高、基础工作有明显的加强，为目标的实现努力开展工作，力争取得实效。四是要加强廉洁自律建设，要正确对待群众、严格依法行政、严格规范办事。